如果消费者权益保护行政机关不作为或者不及时作为，导致消费者的利益受到损害，那么，行政机关应当承担法律责任。

对某些产品，即使符合了国家标准、行业标准，仍可能因为存在不合理危险而被认定为存在缺陷。司法实践中通常认为，对于本身具有合理危险的产品是否存在缺陷则应当考虑产品的结构设计和产品说明书提供的基本操作规范。

如在昆明金星啤酒有限公司与王清华等产品责任纠纷案中，原告王清华于2006年4月30日与他人在KTV歌厅唱歌，原告在楼下被告黎关琳经营的商店买了3瓶金星啤酒，其间，一瓶金星啤酒突然发生爆炸，导致原告左眼受伤。违反食品安全标准即构成侵权。《食品安全法》规定了食品安全标准。法院指出判断产品是否存在缺陷的标准是看该产品是否存在不合理的危险。（二）符合国家标准、行业标准的产品即产品质量合格的产品是否不是缺陷产品？近些年，法院也改变了直接将产品质量标准作为判断产品是否存在缺陷的做法。

本案所涉消毒盒的中文说明书，明确指示了两个重要的操作步骤，并且该两个操作步骤均作了防烫警示。相反，如果不符合这些法定标准的，可以直接认定为存在缺陷。对此，我们做好案外延伸工作，主动寻求党委政府支持，注意抓住案件症结，注意把握解决时机，努力解决好影响其生活生计的实际问题，化解了多起矛盾纠纷。

孙中山先生在1924年的《民生主义》中给民生概念作了定义性的解释民生就是人民的生活———社会的生存、国民的生计、群众的生命。正视并积极回应民生的诉求已成为人民法院的时代任务。这其中既有审判客观条件的限制，也有法官主观努力上的不足。注意告知民生案件当事人诉讼风险，对因法律认知能力原因导致的请求标的额明显过高的情形，告知其诉讼费承担的原则，避免不必要的诉讼费支出。

又如，救济尽可能充分，体现填平原则，如果赔偿请求人来自农村，但经常居住地和主要收入来源地是城市，就适用城市的赔偿标准。注意以追求客观真实为目的，科学合理地运用证据规则。

民生司法要求人民法院不断提高司法能力。即在程序启动之初就着手立案调解、庭前调解，不仅法官自身调解，还聘请资深退休法官、社区工作人员、专业人士等参与调解。民生司法要求人民法院以能动的态度对待人民新的权利诉求。专门起草《司法救助操作细则》，对残疾人、追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金案件的当事人、低保对象、农村五保对象、因灾致贫领取救济的对象，认真落实司法救助的有关规定，从宽掌握对自身经济状况的证明要求，简化相关手续，避免弱势当事人承担过重举证负担，对减免依据不是很充分的往往先采取同意缓交的方式。

■了解目的+尊重选择+满足需求=尽最大诚意尊重民愿审理民生案件更需要法官以最大的诚意去与当事人进行有效沟通，有诚意才能提高服务民生的针对性，帮助其实现民生愿望。民生的内涵首先是人民的物质生活，体现为物质生活条件的基本保障和财产权利的保护。注意认真对待当事人的调查取证申请，努力查清案件关键事实。过去，我们发现有些民生案件虽然结案了，但当事人会感到裁判没有解决实际问题，进而反复申诉、上访。

二是让群众享受方便快捷的诉讼服务。为了解除这三方面的担忧，我们的做法，一是尽量通过多元调解解决纠纷。

强调法院和法官对客观事实的追求，注意抓住案件疑点，引导当事人证明案件事实。另一方面，不少民生案件当事人所纠缠的问题是法律之外、情理之中的事，不是法院和法官在职责范围内所能解决的。

三是尽力满足群众的正当诉讼需求。和谐社会要求有保障的民生，民生的保障又促进和谐社会的进一步形成。因此，在民生案件的审理中，一是有针对性地去追求案件的客观真实。19世纪的德国法学家耶林有一句名言：法是不断的努力。对能合并审理、一并裁判的尽量合并审理、一并裁判，对可以一并提出的诉讼请求，尽量引导当事人一并提出，切实减轻当事人因分别诉讼、另行起诉所增加的讼累。另一方面，我们在审判流程管理、审限管理的基础上，进一步强调民生案件的进度管理，防止对方当事人利用程序规定拖延案件审理、执行。

如注意慎重对待时效利益，对劳动争议发生时间的认定，是否有不可抗力、正当理由阻碍申请仲裁、提起诉讼等从宽掌握。虽然物质生活是很重要的，甚至是基础性的，但人民生活不仅仅是物质生活，除了财产之外，自由、安全都是人民生活的必需品。

改革开放以来，我们的经济建设取了较大成就，但社会发展相对滞后，二者之间的发展不平衡，使得民生问题的关注、解决、改善等都遇到了体制、机制、制度方面的障碍。民生案件执行之及时，体现在优先受偿、快执快结上。

■司法救助+便捷诉讼+降低成本=尽最大可能减轻民负民生案件本来就事关当事人的生活生计，他们同时遭受权利贫困和经济贫困的窘境。通过坚持窗口立案、设立诉讼事务中心、开设公众阅览室等方式，为当事人提供诉讼便捷和法律服务。

司法权作为重要国家权力，其合法性建立在人民授权的基础上，人民司法的性质决定了人民法院必须在审判工作以保障人民生活作为最根本的出发点。但这不单是国家权力的，而是所有国民的努力。民生司法的具体实践近年来，上海市第一中级人民法院先后制定了《关于充分发挥审判职能，为构建社会主义和谐社会提供有力司法保障的若干意见》、《关于进一步贯彻司法为民宗旨，切实保障诉讼当事人合法权益的意见》、《关于进一步加强民生案件审理的若干意见》等审判工作指导意见，还印发了《司法为民规定汇编》，整理了司法为民50条具体措施。培根说，人民的幸福就是最高的法律。

三是切实为当事人解决实际问题。二是在案件处理上强调合情合理合法。

民生案件当事人的需求往往会有别于其他案件的当事人，我们针对当事人案件快审、简审的需求，在确保程序公正和当事人诉讼权利的前提下，实行繁简分流。民生司法首先要求人民法院以保障民生为使命，以公平正义作为首要的价值追求。

二是抓紧推进审理执行程序。对此，我们一方面是快速审理执行，对涉及赡养费、抚养费、医疗费用、人身损害赔偿以及外地劳务工人员追索劳动报酬等严重影响当事人生活、生产的案件，开辟立、审、执绿色通道，优先立案、审理和执行。

在其诉诸司法的过程中要尽可能减轻其负担。民生保障的第一步首先是民生的需求能通过畅通的管道进入立法，使民生的基本要求上升为人民的法定权利。调解因为自愿协商的特点当事人对结果的可控性要高于裁判，所以我们不仅继续坚持通过调解解决民生案件，而且引入了多元化调解机制。民生保障的第二步是人民的法定权利通过司法得到真正的实现，受侵犯的权利能够通司法渠道得到有效的救济是民生的基本要求和保障。

三是努力帮助当事人及时全面实现裁判权益。■多元调解+及时审执+案结事了=尽最大努力解除民忧民生案件当事人到法院诉讼有三方面担忧，一是担心胜诉没有把握，二是担心审理拖沓，三是担心案结事不了。

我们的主要做法，一是了解诉讼目的和真实意图。在民生司法方面主要有四方面的做法：■发现事实+公正裁判+助力执行=尽最大力度救济民权民生案件诉诸法院，群众最关心的是其权利是否得到救济。

进入专题： 司法 民生 。我们的主要对策，一是落实司法救助的有关规定。

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